基层检察机关处在履行检察职能的最前沿，是检察工作最直接的参与者和推动者。基层检察机关队伍建设的成效，直接关系到基层检察机关履行检察职能的效力，关系到基层检察事业发展的成败。今年以来，宝兴检察院深刻领会习近平总书记系列重要精神，紧紧围绕“三严三实”要求，把“三严三实”作为全院干警正心修身的基本坐标和履行法律监督职能的重要遵循，脚踏实地，敦本务实，检察队伍建设取得了显著成效。

一、紧紧围绕“三严三实”要求，着力提升依法履职能力

    始终把人民满意作为评价检察工作的根本标准，始终把“让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”作为检察工作的根本目标。立足检察工作实际，着力提升全院干警依法履职能力。一是强化纪律作风教育、整顿。对照中央八项规定和省委、省政府十项规定，紧密结合党的群众路线教育实践活动，切实落实县委“9+3”突出问题专项治理，不断深化正风肃纪专项整治。扎实开展“止懒治庸”专项整治，并签订“止懒治庸”十不准公开承诺书。强化行为禁令教育，以“检察人员八小时外行为禁令”切实规范干警生活圈、娱乐圈、社交圈。通过组织学习《警示录--四川省政法干警违法违纪典型案例选编》、收看《钱财浮云——如何不被金钱所俘获》等活动，进一步增强办案纪律性、牢固树立正确的执法理念和人权保障意识。二是建立健全案件质量终身负责制。按照深化司法改革的各项要求，不断完善检察机关内部监督制约机制，加强全院内部办案人员之间、各个业务科室之间、执法办案各环节之间的监督制约。充分发挥案件管理中心职能作用，不断强化案件集中管理。完善执法办案责任体系，严格执行执法过错责任追究，切实落实主办检察官对所办案件质量终身负责。

二、紧紧围绕“三严三实”要求，不断强化服务意识

（一）以职务犯罪预防为重点，扎实推进基层依法治理。一是扎实开展预防宣传活动。今年3月，宝兴县检察院组织了由反贪、反渎、控申、民行、预防等部门组成的法制宣讲团，深入穆坪、灵关、大溪、硗碛等乡镇开展法制宣传，重点对检察机关受案范围、职务犯罪概念和立案标准、举报方式、举报人保护措施等进行了宣传，通过宣传进一步提升基层群众法制意识和监督意识，从源头上遏制和减少涉灾职务犯罪的发生。二是积极开展专项预防。为进一步加强农村基层组织建设，有效预防基层涉农职务犯罪，提升村官依法履职能力，加快推进科学廉洁重建，今年4月，宝兴县检察院为全县100余名新当选的村组干部进行了一次预防职务犯罪专题讲座。三是抓好行贿档案查询工作。为进一步服务全县灾后重建工工程建设，宝兴县检察院在确保查询信息高效、规范、保密的同时，充分运用全国检察机关行贿犯罪档案查询平台、“查询预约QQ”，搭建起服务便民的大平台，受理行贿档案查询102次。

（二）坚持执法为民，积极参与社会矛盾化解。始终把维护群众合法权益作为检察工作的出发点和落脚点。以“法律七进”为抓手，主动服务群众，加强对联系村灾后农房重建、产业发展的帮扶和指导。建立健全执法便民制度，制作法律规定小手册、服务群众连心卡等宣传资料，满足群众司法需求。今年以来，宝兴县检察院针对灾后重建过程中，涉灾社会矛盾和不稳定因素日益凸显的趋势，开展了为期两个月的“法律服务工程”，积极组织干警深入村、组开展法律宣传、化解涉灾矛盾纠纷和排查、整治扰乱灾后重建秩序的突出治安问题，妥善化解灵关镇中坝村安置点工程施工方云南景升建筑工程有限公司与劳务承包方劳资纠纷，保障了灾后重建工作的顺利进行。灾后重建以来来，宝兴县检察院共派出干警开展法律宣传100余人次，发放法律宣传资料6000余份、化解矛盾纠纷17件、排查解决突出治安问题6件。

三、紧紧围绕“三严三实”要求，不断改进工作方式

（一）围绕灾后重建大局，服务灾后重建取得显著成效。充分发挥检察职能服务灾后重建，扎实开展“政法干警联系灾后重建重点项目”活动，并在灾后重点集中安置点实行检察官驻村驻点，通过定期下访巡访、点名接访、预约接访等方式，实现了矛盾纠纷化解、法律法规宣传、社情民意掌握的相互融通。深入联系村了解灾后重建中遇到的困难、问题，先后走访群众173户，慰问困难群众13户20余次，提供慰问金和物质折合人民币共10000余元，帮助指导68户群众重建、85户群众维修加固，确保按时完成了灾后重建任务。同时，积极帮助联系村谋划产业发展，提供帮扶资金3000余元。宝兴县检察院在办案任务重、人手紧的情况下，根据县委统一安排，抽调3名干警参加灵关片区灾后重建工作组，积极协调开展房屋拆迁、征地工作，妥善化解涉灾矛盾300余起，帮助灵关镇大沟村联系解决村民灾后重建紧缺资金54余万元。

（二）立足检察职能，未成年人刑事检察工作取得明显成效。今年以来，针对各地校园刑事案件频发的问题，按照“立足挽救、重在预防”原则，最大限度减少未成年人犯罪。宝兴县检察院主动深入乡镇中学创新开展“护航青春---‘六个一’法制进校园”活动，通过观看一部法制教育专题片、谈一次观后感、开展一次法律知识竞答、办一期法制黑板报、上一堂法制讲座，有力促进校园法制教育常态化。同时，为切实保障未成年人犯罪嫌疑人的合法权益，宝兴县检察院制定出台了《宝兴县人民检察院未成年人刑事案件逮捕必要性、羁押必要性审查评估规定（试行）》，按照少捕、慎捕的原则，对逮捕必要性进行评估，严格限制适用逮捕措施，经评估无继续羁押必要的，及时变更强制措施，减少羁押。该项工作经验得到市院的充分肯定，并在全市检察机关推广。

四、紧紧围绕“三严三实”要求，不断强化廉洁意识

今年以来，宝兴县检察院及时传达各级党风廉政建设和反腐败工作会议精神，成立了宝兴县人民检察院推进廉政风险防控机制建设领导小组，制定了《宝兴县人民检察院关于深入开展廉政风险防控机制建设的实施方案》、《中共宝兴县人民检察院党组关于落实党风廉政建设“两个责任”的意见（试行）》，切实落实院党组对作风建设的主体责任和纪检监察部门的监督责任。一是全面落实“一岗双责”。今年年初，宝兴县检察院党组把全面落实“一岗双责”作为今年开展党风廉政建设的核心任务来抓，明确了领导班子成员和各内设机构主要负责人全面落实“一岗双责”，并举行了党风廉政建设暨履行“一岗双责”责任书签订仪式。二是强化队伍管理监督机制。按照“三严三实”要求，切实落实区县院检察长向市检察院党组述职述廉、全院各内设机构主要负责人向本院纪检监察部门述责述廉工作制度。完善检察干警违法违纪问题举报和案件查处机制，在本院门户网站中开设“检察干警违纪违法举报”专栏，欢迎社会各界和人民群众监督本机关执法。建立完善了中层以上领导干部廉政档案，不断完善档案内容，切实防止检察机关内部不廉的问题。三是切实强化廉政风险梳理。针对执法办案的重点环节和关键部位，紧扣廉政风险防控机制建设要求，全面梳理部门职权和工作流程，制作执法工作流程13个，排查部门岗位风险点35个、干警个人风险点100个，切实强化廉洁意识，提高执法规范化水平。四是强化监督制约，严守公正底线。借助本院纪检监察部门与案件管理中心联系机制，努力构筑权力防线，强化检察权运行的制约，注重了解办案人员在办案中是否存在有违职业操守的情况，对在办案件适时开展“五查五监督”，从源头上构筑起防止人情干扰的“隔离墙”，同时，通过开展案件质量动态监督，对发现的问题及时提出整改。

五、紧紧围绕“三严三实”要求，不断推进检务公开

今年以来，宝兴县检察院切实落实中央、省、市检察改革部署和安排，坚持“抓改革”和“抓业务”两不误，扎实推进检务公开工作，不断满足人民群众对检察工作的新期待和新要求。一是加强“两微一站”建设。通过开通宝兴检察官方微博、检察微信平台、检察门户网站，不断扩大检务公开覆盖面，便于广大人民群众及时了解检察工作动态和执法信息。截止目前，宝兴县检察院利用检察门户网站发布检察工作动态信息、办案流程信息、法律文书等信息153余条，利用微博、微信公众平台发布信息103条。二是加强“便民服务窗口”建设。依托案管大厅，设置电子显示屏、自动触摸屏等设备，公开机构设置、部门职能、案件办理流程、检务公开制度等信息，便于群众及时了解检察工作。开通了“案件举报QQ”、专线举报电话、“律师预约QQ平台”，方便群众接访和保障律师执业权利。三是积极主动接受外部监督。主动邀请人大代表、政协委员座谈，听取对检察工作的意见和建议。同时，结合检察工作实际，制定了《宝兴县人民检察院关于在职务犯罪侦查、审查起诉、控告申诉环节引入人民监督员机制的意见》，切实保障人民监督员对执法办案活动的深度监督。