四川省雅安市名山区人民检察院

起 诉 书

雅名检公诉刑诉〔2016〕100号

被告人卢某某，男，1970年**月**日出生，公民身份证号码5131221970********，汉族，雅安市名山区人，小学肄业，中共党员，案发前系雅安市名山区**镇**村**组组长，住雅安市名山区**镇**村**组。2016年6月20日，因涉嫌受贿罪被雅安市名山区人民检察院决定刑事拘留，同年7月7日，本院依法变更强制措施为取保候审。

本案由雅安市名山区人民检察院反贪污贿赂局侦查终结，以被告人卢某某涉嫌贪污、受贿罪于2016年10月10日移送本院公诉科审查起诉。受理后，于次日已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，听取了辩护人的意见，审查了全部案件材料。

经依法审查查明：

（一）被告人卢某某贪污的犯罪事实

被告人卢某某于2005年至案发期间担任名山区**镇**村**组组长，自2014年起，负责协助**镇人民政府从事**镇**村**组的征地拆迁工作。2014年底，被告人卢某某在其自家房屋均已全部测量登记的情况下，为多骗领补偿款，伙同负责**村房屋测量的工作人员陈某某（另案处理），以自家还有部分房屋未登记测量为谎子，由陈某某再单独绘制了一份房屋调查复核登记表，虚增房屋面积281.3平方米，后并入农户郝某某家房屋补偿面积向政府申请房屋补偿，骗领到国家补偿款168780元。

（二）被告人卢某某受贿的犯罪事实

被告人卢某某在协助**镇人民政府从事**村**组征地拆迁工作期间，单独或伙同陈某某先后为**村**组相关农户虚增房屋面积、虚报青苗补偿，并收受其给予的现金共计192000元（其中190000元属于索贿）。

。1、2014年10月，被告人卢某某与陈某某在为**村**组农户余某某家测量房屋面积时，共谋为余某某家虚增房屋面积并收取感谢费。随后，被告人卢某某与余某某讲明为其虚增房屋面积后要给予80000元感谢费，余某某表示同意。2015年2月10日，余某某领取到按虚增有房屋面积的补偿款后，在雅安市雨城区送给被告人卢某某现金80000元，卢某某予以收受。

2、2015年初，被告人卢某某与陈某某在为**村**组农户任某某家测量房屋面积时，共谋为任某某家虚增房屋面积并收取感谢费。随后，卢某某向陈某甲（系任某某丈夫）提出可以为其虚增房屋面积，但要给予100000元感谢费，陈某甲表示同意。后被告人卢某某伙同陈某某为任某某家虚增房屋面积约200平方米，并由任某某按虚增后的房屋面积向政府申请房屋补偿。2015年2月14日，任某某领取到补偿款后，陈某甲在名山城区彩虹桥附近送给卢某某100000元，卢某某予以收受，后被告人卢某某又额外向陈某甲索取现金10000元。

3、2014年底，被告人卢某某在协助政府工作人员测量**村**组农户郝某甲家青苗时，为郝某甲家虚报登记桢楠树一株，郝某甲领到青苗补偿款后，为感谢卢某某在测量登记青苗中的帮助，送给卢某某现金2000元，卢某某予以收受。

被告人卢某某和陈某某共谋收取的180000元由二人分赃，卢某某分得40000元；卢某某将所收受的赃款主要用于个人开支。

案发后，被告人卢某某已经退交全部赃款。

被告人卢某某主动投案，到案后如实供述了自己贪污、受贿的犯罪事实。

被告人卢某某到案后主动揭发其他国家工作人员涉嫌受贿犯罪线索，经查证属实。

认定上述事实的证据如下：

1.立案决定书、取保候审决定书、任职证明、银行卡交易明细、搬迁安置补偿协议等书证；2.证人郝某某、余某某、陈某甲等的证言；3.被告人卢某某的供述和辩解。

本院认为，被告人卢某某身为农村基层组织人员，在协助乡镇人民政府从事行政管理工作中，利用职务上的便利，伙同他人采取虚假手段骗取公共财物168780元；单独或伙同他人非法收受现金192000元（其中190000元属索贿），为他人谋取不正当利益，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，各参与人作用相当，不宜区分主从犯。被告人卢某某主动到案并如实供述自己的犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，系自首，可以从轻或者减轻处罚；被告人卢某某到案后揭发他人犯罪行为，经查证属实，根据《中华人民共和国刑法》第六十八条之规定，系立功，可以从轻或者减轻处罚；被告人卢某某犯贪污、受贿罪，在提起公诉前如实供述、真诚悔罪、积极退赃，避免减少损害结果的发生，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款之规定，对其所犯的贪污罪可以从轻、减轻或者免除处罚，对其所犯的受贿罪可以从轻处罚。

被告人卢某某的行为符合《中华人民共和国刑法》第六十九条第一款之规定，应实行数罪并罚。

本院为惩治犯罪，维护公共财物所有权不受侵犯和国家工作人员职务的廉洁性，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。

此 致

雅安市名山区人民法院

检察员：吴仕莉

2016年11月10日

附:

1、被告人卢某某现取保候审在家，联系电话：1828355****；

2、证据目录、证人名单及侦查卷宗贰卷；

3、扣押赃款240780元暂存于本院财政专户。