国家司法救助，是人民检察院在办理案件过程中，对遭受犯罪侵害或者民事侵权，无法通过诉讼获得有效赔偿，生活面临急迫困难的当事人采取的辅助性救济措施。近年来，石棉县人民检察院深入学习贯彻习近平法治思想，坚持践行“以人民为中心”的发展理念，贯彻发展新时代“枫桥经验”，深入落实高检院“群众信访件件有回复”制度，充分履行控告申诉检察职能，积极发挥国家司法救助救急解困、修复社会关系、化解矛盾纠纷的作用，着力将司法救助融入社会救助格局，深度参与服务乡村基层社会治理，同步推进认罪认罚从宽制度落实，优化提升多元救助综合帮扶效果，增强被救助对象的获得感、幸福感、安全感，彰显了检察温情、司法温度、人文关怀。2020年以来，共对15件28人发放司法救助金27万余元，救助农村地区贫困当事人案件占三分之二，其救助幅度和救助力度逐年增加，成效明显增强。

一、夯实工作基础，保障司法救助有序开展

一是认真学习《关于建立完善国家司法救助制度的意见（试行）》《人民检察院开展国家司法救助工作细则》《最高人民检察院关于全面加强未成年人国家司法救助工作的意见》《关于加强退役军人司法救助工作的意见》及省、市、县关于开展国家司法救助工作方面的规定及政策，强化熟悉救助工作规范和工作程序，以熟练掌握有关国家司法救助法律、政策，并在工作中加以切实贯彻落实；二是安排从事控申检察工作多年的资深检察官专人负责办理司法救助案件，认真受处理来信来访、排查收集线索，强化履职尽责、工作到位，做到应救尽救，提高救助效率；三是积极对接地方党委政法委、政府财政部门，加强工作衔接与协调沟通，极力取得地方党委政府资金上的支持；四是做好司法救助金发放准备工作，要求在救助金发放过程中做到手续完备、资料齐全，保证救助过程的公开性和透明性。

二、增强救助意识，推进司法救助高效质优

在工作中，认真执行中央政法委等六部门《关于建立完善国家司法救助制度的意见（试行）》以及《人民检察院开展国家司法救助工作细则》关于救助对象和范围的规定，坚持应急性、及时性原则，运用发散思维，广辟途径与措施，创新开展司法救助工作，在贫困户、军人军属、未成年人、残疾人四类重点救助对象基础上，围绕乡村振兴战略规划，进一步深化拓展救助对象范围，对进入检察办案环节的因案致贫返贫的原建档立卡贫困户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户等精准巩固脱贫攻坚对象、生活困难的退役军人、未成年人、残疾人、涉法涉诉、五类农村地区贫困等当事人、信访人等发展救助，切实加大救助力度，推进司法救助高效质优、深得民心。2020年以来，救助重点对象分别有建档立卡贫困户4户10人；未成年人14人；妇女7人；涉法涉诉信访人1人。譬如：王某某司法救助案。2020年，石棉县人民检察院办理的一起投毒故意杀人案。犯罪嫌疑人鲁某某因老公长期在外务工，自己带着2岁多儿子和祖父母一起生活，因琐事对祖父母产生怨怼，遂将草甘膦掺入米中煮饭给两位老人吃，因量少未将人毒死，次日又因所煮米饭变色，被人发现报警。负责控申检察的办案人员得知案情后高度重视，第一时间联系刑检办案部门和公安机关，经初审发现该户是建档立卡贫困户，两位被害人又系耄耋老人，家中还有一个2岁多重孙和一个智障残疾人。据此特殊情况，承办检察官深入当地积极与乡村组干部联系，对该家庭情况进一步核查了解后，及时启动救助程序。通过救助工作，除对两位老年人花费1万多元的医疗费外，考虑到其家庭特殊情况，还为其申请了1万元的生活资金，并在第一时间将2万元发放到救助人手中，同时还积极建言所在乡政府在生活生产等其他方面给予关照。此案的救助在当地反响热烈，乡村干部称誉检察机关司法救助是“及时雨”、是“雪中送炭”，群众也纷纷赞扬检察机关是老百姓的贴心人，是真心为民办实事。

三、加强协调配合，凝聚司法救助齐力同心

一是既开展经济救助又强化后续帮扶。在积极开展经济救助的同时不忘实施心理和安康救助，尤其对妇女权益受到侵害的案件被害人，除开展经济救助外，更加注重心理疏导和跟踪回访加强后续帮扶，特别是协调社区、劳动和社会保障、民政等社会力量，帮助解决心理、基本就业、社会保障等问题，促使其获得独立生存的能力。2020年以来共救助受到性侵害被害人3人，发放救助金4万元。对该类案件，为更好解决问题、妥善化解矛盾，承办人协同刑事案件办理人与被害人所在村委会妇女干部共同对犯罪嫌疑人及家属、被害人及家属见面沟通，通过释法说理、思想沟通，由犯罪嫌疑人及家属作出道歉并给予一定的补偿，促使双方达成和解。

二是加强与相关部门的联动，形成救助合力。譬如：刘某某等4人司法救助案。2021年办理一起家庭矛盾引发的血案，嫌疑人毛某某将自己丈夫伤害致死后，家里剩下4个未成年子女，最大的刘某某16岁，最小的才3岁，母亲被抓捕，父亲死亡，4个孩子处于无人监管状态。案件移送到石棉县人民检察院审查起诉后，刑事办案部门与未检部门及控申检察部门合力办案。除依法审查案件事实外，对4个未成年子女的生活和读书状况实地到所在村组调查了解。该案发生后，16岁的刘某某处于辍学状态，县检察院又与妇联、乡政府共同解决其就读问题，有心理抚慰资格且具有丰富经验的未检检察官，对4个孩子进行心理抚慰，帮助尽快适应目前的生活和学习环境，逐渐走出案件阴霾。同时县检察院依职权及时启动司法救助，对4个未成年人发放了4万元救助金。因其家庭的特殊性以及按照相关规定，该救助金发放不能直接发放给4个未成年孩子，为切实管好用好救助金，承办人积极与乡政府协商，专门指派了两名村组干部为其4人监管该救助金，避免救助金的不当使用，以发挥其应有的效用，确保更好地照顾孩子们的生活、学习。

三是打破地域限制，跨区域联合救助。在开展司法救助工作中，破除机械司法理念，不囿于地域限制，实施跨区域联合救助措施。譬如：倪某某司法救助案。2022年5月泸定县检察院办理的一起性侵案件，因被害人倪某某是石棉辖区建档立卡贫困户，为加大救助力度，建议石棉县检察院开展联合救助。石棉县院与泸定县院控申检察人员一起现场实地调查了解被害人家庭情况。查实到该户系建档立卡贫困户，家庭人口6人，只有被害人和其母亲具有完全劳动能力，父亲有心疾，还有3个不满14岁的弟妹在读书，家庭收入全靠倪某某外出务工和母亲务农来维持。而倪某某被性侵害后，身心受到巨大伤害，害怕被报复不敢外出务工，现家庭经济仅靠母亲一人务农的收入维持，更使其家庭捉襟见肘。为让该家庭不至于更加窘迫，帮助他们走向新生活，石棉县检察院依职权启动程序，联合泸定县检察院开展司法救助，同步为期申请了1万元司法救助金。救助金额看似不多，但能让被害人看到新的希望、生活的勇气就是最好的帮扶，也是司法救助工作最大的成就感。

     石棉县人民检察院开展国家司法救助是坚持践行“以人民为中心”的发展理念的生动具体实践，始终坚持主动将司法救助工作融入巩固脱贫攻坚成果、助推乡村振兴的伟大实践，不断巩固优化提升检察机关司法救助工作理念、机制、经验，不断顺应人民群众对司法公正、权益保障的新期待，不断彰显检察机关为民情怀，深化“石检有我，实践为民”活动，进一步密切检民关系，积极化民怨解民忧，解决百姓急难愁盼，增强社会和谐关系，实现公平正义，在全面实施乡村振兴战略中贡献检察智慧和力量。